¿La pobreza es peor hoy que ayer? ¿Desde cuándo se establecieron políticas sociales para aliviar el dolor de los que nada tenían? ¿Fueron el Estado o la Iglesia Católica los primeros en desarrollar políticas dirigidas a los pobres? Este volumen analiza el tema desde la época colonial hasta el peronismo clásico. Por un lado se muestra cómo y por qué la pobreza fue distinta en cada período histórico, renovando la significación del último peldaño social. Por el otro se identifica a quienes históricamente actuaron en la asistencia de los más necesitados. De este modo van desfilando los actores del drama: pobres de solemnidad y pobres vergonzantes, vagos y malentretenidos, vagabundos, atorrantes, linyeras, crotos y cabecitas, configurando en cada etapa el estereotipo que responde a la mirada de las elites. A su vez, se despliegan las acciones institucionales públicas y privadas que transforman la caridad o la limosna en política social.